曹县庄寨镇创新农业经营体系，放活土地经营权，推动土地经营权有序流转，是一项政策性很强的工作。实施“三权分置”，既要考虑制度演进的内在逻辑，又要考虑外部环境的影响，着力优化各项制度保障和扶持政策。要通过有序开展试点示范、大力推进政策与制度创新，建立健全相关政策保障体系。
1、加强领导，确保改革试点工作有力推进
为确保农村综合改革试点工作的顺利开展，庄寨镇成立了农村承包土地确权、产权制度改革、土地流转等专项工作领导小组，组长由镇分管领导担任，成员由相关职能主要负责人组成。明确专人负责，做到工作有人领衔、有人主抓，有人具体承办。
2、健全农地管理制度体系
建立归属清晰、权责明确的农村土地权属确认、登记、管理体系。重点是搞好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。坚持进度服从质量，高标准严把关，厘清集体与农户之间的土地关系，真正让农民吃上“定心丸”，放心流转承包地，为“三权分置”顺利推进创造前提条件。要促进流转市场规范运行，强化信息发布、政策咨询、合同备案、价格评估、纠纷仲裁等服务机制，引导土地经营权更多地通过公开市场流转，促使农地资源在更大范围内得到优化配置。
3、构建培育新型农业经营主体的政策体系。
实施“三权分置”，涉及多元农业经营主体的培育。既要充分考虑普通农户的利益，切实维护好他们的土地承包权；又要考虑到构建有利于新型主体发展的体制机制，鼓励科学种田、种地养地，防止掠夺式经营。为此，要努力提高普通农户经营水平。帮助普通农户采用先进科技和生产手段，增加技术、装备、资本等生产要素投入。大力发展多种形式的社会化服务，引导普通农户加强联合与合作，提升农业经营的专业化、组织化和集约化水平。大力培育多元化农业经营主体。培育以家庭成员为主要劳动力，以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化适度规模经营的家庭农场。引导农户通过承包地入股等方式开展专业合作、参与农业产业化经营。
实践探索推动制度创新，新制度引领新发展，这是中国农村改革发展的基本规律。我们要深刻领会习近平总书记关于“三权分置”的重要论述，贯彻落实中央要求，及时总结各地实践中的好做法、好经验，强化对“三权分置”理论内涵的深度研究；结合实际，着眼长远，及时完善相关政策和工作部署，推进“三权分置”依法有序发展，充分发挥其在解决“三农”问题、全面建成小康社会中的重要作用。
