近年来，河南省夏邑县公安局在推动警力下沉、深入推进“一村（格）一警”工作的基础上，积极探索提升农村社会治安防控能力的方法路径，建成了以县公安局“警务播报中心”为主导、覆盖全县2680个自然村的警务播报系统；采取“1+3+ X”模式，建立了覆盖全县村居、企业、单位、行业群体的警民微信群，形成了微管理、微互动、微服务的微警务体系，最大限度催生了警民联防群治新动能。
建成县、乡、村三级警务播报系统，安防宣传常态化
夏邑县是典型农业大县，共有743个行政村，农村人口逾130万。在做好警力下沉、充分利用科技手段服务群众的同时，如何用老百姓喜闻乐见的方式强化群众安全防范意识，如何在警力有限的情况下发动群众参与群防群治？该局党委在充分调研的基础上，决定升级启用传统乡村大喇叭的功能作用，让“声波”助推农村治安工作。
为此，夏邑县公安局在每个行政村设一个警务工作站、分配一名民警、充实一名乡镇干部、物色一名治安信息员的基础上，在县公安局建立了“警务播报中心”，每个派出所和警务工作站设立“警务播报台”，在全县743个行政村架设了无线大喇叭，形成了覆盖全县2680自然村的县、乡、村三级警务播报系统，不仅缓解了警力不足难题，而且把治安防范宣传常态化。
据介绍，“警务播报台”系一套主机覆盖全部乡镇的无线广播设备，该设备既可以通过主机控制播放，又能够利用手机远程时时控制。如遇紧急情况，驻村民警可启动紧急播报功能，用手机、无线话筒等直接控制村里的广播“大喇叭”，一秒钟就能传播到全部辖区村组。既能及时发布预警信息，让群众积极防范，还能一呼百应，在打击违法犯罪中发挥重要作用。
“警务播报系统的传播具有无缝隙、迅捷、方便的特点，我们充分利用这一优势，坚持发好声，让警务播报成为最受老百姓欢迎的平台。”夏邑县公安局局长高圣伟介绍。
他们合理安排播报时间，并针对每个时期易发案件的特点、规律及嫌疑人的作案手段，由“警务播报中心”精选播报内容，及时提醒居民搞好安全防范。创新播报形式，通过对话、旁白等多种群众喜闻乐见的节目形式，向群众传播安全防范知识。骆集乡村民马女士接到手机号码中奖的短信，她果断删除。她说：“大喇叭里民警天天讲这个，一看是中大奖、财政补贴的短信，我就知道肯定是骗人的。”
7月18日傍晚，北岭镇李庄村一村民发现流窜作案的盗窃嫌疑人。接到报警后，派出所民警一边迅速出警，一边通过“警务播报台”播报警情。附近村民听到警情播报后对盗窃嫌疑人开展围追堵截，很快便将嫌疑人抓获。
据了解，今年以来，夏邑县公安局通过“警务播报系统”为群众播报各类信息1.1万余条次，其中政策、法制宣传信息8500余条次，社会治安信息2200余条次，发布预警破获案件76起，帮助16名走失老人和儿童找到了家人。同时，“警务播报台”的开通让农村可防性案件的发案率明显降低，特别是全县入室盗窃案件的发案数同比下降33%。
“1+3+X”织密警民微信群，拉近警民“微关系”
“您好，我是农村户口，我媳妇是城市户口，能不能把我媳妇的户口迁到咱们这儿来？”“可以，凭结婚证、双方户口簿，到你的户籍所在地派出所申请就可以办理。”这是“夏邑城关户籍便民服务平安建设”微信群里的一段日常对话。
为进一步密切警民关系，实现实时零距离沟通、更好服务群众，让社区民警从繁重、重复、低效的劳动中解放出来，夏邑县公安局采取“1+3+X”模式大力推进微信建群活动，组织全县民警分包社区开展大走访及“微信建群”活动，在入户调查的同时，邀请群众进微信群。群主一般由公安局各单位负责人担任，其他民警协助开展工作。所谓“1”即“夏邑警队”微信群，“3”即“局直单位民警”微信群、“派出所民警”微信群、“交警”微信群，“X”即依托“1+3”建立村庄、居民小区、企业、事业单位警民微信群以及针对不同的管理、服务对象和功能建立的行业管理服务微信群，构建起了微管理、微互动、微服务的微警务体系。
工作中，民警通过构建覆盖全县村庄、居民小区、企业、事业单位、行业群体的警民微信群体系，实时发布警务资讯、安全防范预警、接受群众办证办事预约咨询，并积极开展警民交流，让群众足不出户、动动指尖就能了解公安动态，实现零距离警民沟通。同时，提供在线为民服务，使“放管服”改革进一步优化，群众安全感和满意度进一步提升，获取线索的能力进一步加强，可防性案件大幅下降。
据悉，夏邑县公安局已建立800余个共30余万人在线的微信工作群，目前已解答群众咨询1.1万余条，发布安全防范知识2万余条，征求合理化建议200余条，收集犯罪线索200余条。
