近年来,靖远县持续加大政策引导和财政扶持力度,积极探索创新,以党群创业互助活动为抓手,采取多举措大力发展壮大村级集体经济,着力提升基层党组织的组织力。2018年全县集体经济收入总额1069.91万元。

产业带动型。各村成立村级集体经济组织党群创业互助会,建立“乡村自行衔接+龙头企业兜底”经营模式,村党群创业互助会与市场前景好、效益稳定、风险较小的龙头企业或农民专业合作社合作,以现金入股的形式取得分红收入,同时撬动发展特色产业,带动群众增收致富。全县176个行政村筹措党群创业互助资金5294.99万元,按照年利率不低于8%的规定,通过入股分红方式取得了稳定的集体经济收入。

项目拉动型。支持村级集体经济组织牵头兴办农民专业合作社等各类村级集体经济组织,通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营等形式,大力发展农业产业化项目,通过发包或自主经营获取收益。东湾镇杨柳村整合产业扶贫资金149万元,建成9座日光温室,村集体以日光温室入股,农户以土地入股,采取“合作社+村集体+农户”的经营模式,村集体每年获得2.7万元的保底分红,增加了村级集体经济收入。

资产盘活型。盘活闲置或低效使用的办公用房、教室、村阵地、厂房、仓库、生产设备设施等各类集体财产,通过存量资产发包和租赁经营,增加村级集体收入。乌兰镇东关村将在集体用地上自筹资金建立的学生服务区提供给靖远四中使用,每年收取使用费35万元;双龙镇永和村将闲置的村阵地出租给村民开办农家乐,每年收取出租费用0.6万元,拓宽了集体经济增收渠道。

服务创收型。围绕农业生产、居民生活、仓储物流等方面,村党组织牵头领办创办农民合作社、劳务队等服务实体,为农业经营主体、本地居民等提供生产生活服务,获得服务性收入。东升镇上淌村、保安村等村党组织牵头成立服务实体,在甘肃陇原农林生态科技开发有限公司流转农户土地过程中,通过提供信息、纠纷协调服务等形式,每亩收取服务费5元增加集体经济收入,每村年实现服务收入3万余元。

多元合作型。支持鼓励村与村之间打破行政区划和地域限制开展多层次、多渠道、多方面、多要素的合作,实现共同发展。刘川镇范窑村、来窑村、张滩村等7个村整合扶贫项目资金、产业到户资金3100万元,在范窑村刘川镇脱贫产业园建成钢架塑料大棚1750亩,按照“党支部+合作社+基地+贫困户”的经营模式,贫困户、合作社、村集体按照6:3:1的比例分红,预计村均集体经济年收入8万元以上。(朱学昌)