3月7日,洛宁县检察院检察官杨效波接到县民政局婚姻登记室打来的电话:“你赶紧来,这里有一对新人登记结婚,可是女方的姑姑婶婶阻拦着不让登记,吵得不可开交,几乎要打起来了,我们很作难,登记也不是,不登记也不是,赶紧来帮帮忙,协调处理一下!”

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这是该院与县民政局建立行政执法协作联动监督机制后,一种常态化的工作联系。事不宜迟,杨效波听后,立即向院领导进行了汇报,然后就带领干警前往。

“不能登记,事情说不住,问题不解决,说到天边也不行!”“我的婚姻我做主,事是事,干嘛阻拦不让我登记!”杨效波刚走进婚姻登记室,就看到一名五十多岁的中年妇女与一名面容清秀的二十多岁的年轻女子正一来一往地唇枪舌剑,脸红脖子粗的,有两名警官也正在一旁极力劝解。

婚姻登记室主任看到杨效波进来,急忙迎上来说:“当时吵得一团糟,怕事情闹大,就打了110,来制止一下!”当时双方亲属来人不少,还有几对新人也在这里,问题估计一时也解决不了。看到这种情形,杨效波就吩咐登记室主任,先安抚有纠纷的双方先回去,随后调查清楚再说。这时,一名憨厚的小伙子拉着这名当事女子的手就往外走,看到这女子趔趄着离去的背影,杨效波一下子陷入了沉思,一种强烈的责任感从他心头油然而生。

经过与登记室工作人员攀谈,杨效波才知道,女方妞妞(化名)今年25岁,肢体残疾,与男方来办理婚姻登记,但因妞妞与家人有赡养纠纷未解决,工作人员应妞妞的姑婶等人的要求,没有为妞妞和她的爱人办理婚姻登记。

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这是什么样的纠纷,竟然成为婚姻登记的绊脚石?带着疑问,杨效波联合民政局干部,通过走访居住在县城的妞妞的姑母了解到,妞妞系家里的独生女,妞妞姑母等人担忧其出嫁后,她母亲的赡养问题没有着落,所以才到民政局阻拦妞妞办理婚姻登记。由于分歧严重,妞妞姑母态度十分坚决,声称这个问题不解决,妞妞就不能登记结婚。

情况是不是就如妞妞姑母所说的那样,杨效波抱着打破砂锅问到底的念头,偕同民政局和镇政府调解中心的工作人员来到妞妞居住的村庄,走访调查了妞妞的家庭状况和她母亲赡养等相关情况,知道妞妞的父亲已经过世,母亲常年有病,家里主要靠妞妞这个劳动力,经济捉襟见肘。

一头是涉及妞妞婚姻自由的正当权利,一头是因妞妞与家人之间矛盾纠纷的症结,导致婚姻不能依法登记,这是摆在杨效波面前最大难题。权衡利弊,杨效波就把此事上报该院检委会进行集思广益的研究。该院采纳杨效波的建议,决定按行政检察监督的案件立案,纳入行政争议实质性化解工作,要求依法介入,牵头理清案件事实,强化释法说理,督促调解处理,化解当事人之间民事赡养纠纷,督促办理婚姻登记。

“不是一家人,不进一家门。既然妞妞他们已到了结婚登记的地步,就说明两人感情已经水到渠成,我们要尊重他们的感情,顺从他们的心意,所以,这起赡养纠纷就是家事。既然是家庭纠纷,都好商量,双方都要设身处地,换位思考,尽量成全他们的幸福。”3月9日,在妞妞居住地的镇政府人民调解中心办公室,民政局工作人员、镇政府调解工作人员、妞妞所在村的村委干部,以及妞妞的爱人、公公、姑婶等人坐在一起,共同磋商处理妞妞母亲的赡养问题。

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杨效波开门见山,直接点题,就是解决问题的,说明这就是家事、家庭纠纷,要尊重妞妞与爱人的意愿,双方不要吵闹,遵守会场规矩和秩序。接着,杨效波发挥主导作用,引导在场人员畅所欲言,各抒己见,从法理、人情、亲情、爱情、当地风俗等各方面,摆事实,讲道理,去分歧,求共识。经过4个多小时苦口婆心的劝解,妞妞母亲的赡养问题终于协商成功,达成了一致的意见。当看到妞妞拿笔的手微微颤抖,好半天才在白纸黑字的协议上写下自己的名字时,杨效波的心底顿时泛起层层涟漪,一直紧锁的眉头也很快舒展开来。

既然清除了障碍,那么,在登记前,还能为妞妞做些什么呢,杨效波心里还是有些不忍与牵挂。3月10日,杨效波联系民政局和县残联,对妞妞的残疾等级重新进行了评定,评定妞妞为肢体伤残等级三级,为妞妞享受低保和残疾人福利待遇提供了保障依据。结合这次鉴定,监督支持民政部门依法行政,应立即为妞妞依法办理结婚登记的诉前检察建议随即发送到民政局。

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3月14号这天,是妞妞与爱人最高兴,也是最有意义的一天。民政局采纳该院检察建议,很快为妞妞和她的爱人办理了结婚登记手续。当听到这个消息时,作为亲身参与办理这起案件的干警,杨效波禁不住眼眶湿润,感慨万千,心里感到无比的欣慰,这一天来得真是太不容易了。

时间过得飞快,没有多久,闲暇之余,检察官杨效波又不由自主地想起妞妞来,她现在生活如何?一旦萌生了这个念头,也就放不下了,搅得他寝食难安。正要抽空顺便去看看时,“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动不期而至地开展,妞妞属于残疾妇女,但是,是否符合司法救助条件,她心里没底。于是,杨效波立马决定,同办理司法救助工作的控申检察部门同事们一起,去妞妞家深入调查一番,同时,也了却一下自己始终挥之不去的挂念。

4月份,杨效波他们接上镇司法所所长驱车驶入山间乡道,越过一道山脊,又进入一个山谷,然后拐过一道弯,折回又返回到山下。这时,一个山清水秀的村庄映现在他们面前。在镇干部的带领下,杨效波一行走进妞妞的新家。红色瓷砖镶嵌的门楼,锃亮高大,院子不大,左边的两间平房,看似新建的,门窗都是新的,上房是三间老式土坯瓦房,紧挨着上房的右边,是一间砖混瓦房,有烟囱冒烟,像是厨房。正说话间,妞妞的公公和妞妞先后从厨房里走了出来,笑着说:“吃饭了没有?”“吃过了,吃过了!”在院子里落座后,杨效波好奇地问妞妞:“怎么不见你爱人呢?”“去郑州打工了!”妞妞莞尔一笑,回应道。“你公婆待你啥劲?”“可好,给我冲奶粉、端饭!”看着妞妞羞涩的面容,浅浅地低头答话,杨效波牵挂着的心顿时放下了。通过与妞妞公公唠嗑,他了解到,妞妞一家有十几亩苹果园,还种有几亩烟叶,养有几头牛,家里主要还是种田为生。通过走访村干部,了解到妞妞一家属于防止返贫的检测对象。

根据调查情况,为促进乡村振兴,增强被救助对象妞妞的获得感、幸福感和安全感,该院通过研究,决定受理妞妞这起司法救助案件,拟定救助金5500元,然后上报有关部门审批。

5月初,杨效波和同事们再次走进妞妞家,将司法救助金送到妞妞手中。当看到妞妞接过救助金,激动地转过身子,掩面拭泪时,杨效波也受到了感染,心里也很激动,同时,也开心地笑了起来。他对妞妞叮嘱道:“以后有什么困难,要反映给镇里,或者直接给我们讲,我们会一如既往地关心你、关注你的!”这时,站在一旁的镇司法所所长,也是该院聘请的检察联络员,看到这一幕感人的场景,动情地对杨效波他们说:“你们这样关心帮助妞妞,不是妞妞的亲人,胜似妞妞的亲人啊!”

在离开妞妞家的时候,妞妞一家人依依不舍地一直送到了村口,杨效波走上坡道很远了,扭头一看,妞妞一家人还在远远地目送着他们。

结合这起案件的办理,5月6日,该院会同县司法局、民政局、团县委、妇联、残联等部门,共同会签《保护妇女、儿童、老年人等弱势群体合法权益协作联动机制》文件,召开了第一次联席会议,凝聚共识,汇聚力量,以“我管”促“都管”,发现一起,共管一起,关怀一起,全链条保障像妞妞这样社会弱势群体的合法权益,为进一步促进乡村振兴贡献检察力量。

近日,谈起这起案件的办理,检察官杨效波感慨道:“办理这起案件,俺特有成就感!”(张红刚 图:雷志帆)