“运用‘到到’系统，打通警种、部门之间的协作渠道，凝聚警力民力，在打击毒品犯罪的同时，又体现了禁毒工作的服务功能，彰显了人文关怀，可谓刚柔并济。”说起运行2年多的“到到”平台，绍兴市公安局越城区分局禁毒大队相关负责人深有感触地说。

今年，该平台被列入浙江省公安厅治理跑道项目，入围浙江省委政法委数改项目。目前，该系统已在绍兴市六个县（市、区）推出，助力禁毒工作实现“智治、自治、综治”。

以问题为导向，“到到”应运而生

针对一些重点场所存在的日常管控不到位、禁毒责任不落实等问题，越城区公安分局禁毒大队于2020年研发了易涉毒场所管理系统“到到”APP，使场所管理从无序、分散逐渐转变为有序、统一。而且，“到到”系统避免了多部门多平台的重复建设，禁毒、治安、文广、消防等相关部门也可以借此实现协同作战。

目前，越城区所有酒吧、KTV、宾馆、足浴等场所均已安装“到到”系统，录入近万名从业人员相关信息。场所的人员管控、责任状签订、教育培训等情况，都可以通过该系统实时监督指导。此外，禁毒大队还建立每日监查机制，对发现的问题及时通报并责令整改。截至目前，禁毒大队对发现未签订责任状的33家场所、865名从业人员进行提醒补签，对没有完成预防教育的27家场所负责人进行约谈，对没有落实每日巡查的45家场所责令限期整改。

禁毒大队还配套出台《越城区易涉毒场所禁毒“星级化”管理办法》。“星级化”评定采取百分制，总分90分以上的为“三星级”，70分以下的为“非星级”。对于不同星级的场所，禁毒大队实行差别化分级管理监督。比如对“三星级”场所，实行自我管理为主，一般每季度开展一次暗访；对于“非星级”场所，每周不少于一次禁毒检查，并经常采取警示、曝光、暗访等强化管理手段，督促其尽快整改到位。

既打击管控，又突出服务关怀

不久前，禁毒大队通过“到到”发现，迪荡街道某KTV存在签到人员异常情况，“以这家KTV的规模，正常每天的签到人员应该在二三十人左右。连续几天出现异常，或许就有问题”。随后，禁毒大队组织民警突击检查该场所，通过尿检抓获两名吸毒人员。而通过“到到”系统掌握的人员动态信息，其他警种也破获了一批治安、刑事案件，提升了各警种之间的协同作战能力。

据了解，禁毒大队共有民警10名，要管理的场所却有500家以上。有了“到到”系统，管理方式从传统、人工向网络、智能转变，大大提高了基层警务工作效率。

“管控只是其一，对于禁毒工作来说，将预防宣传做在前头，发动基层力量参与，全民共建才是最理想的效果。”据介绍，“到到”系统推出后，线上线下配合发力，提升了文化娱乐行业协会主动参与治理的热情。如今，行业协会牵头开展每日志愿队禁毒宣传，督促场所每日自查，管理从业人员每日签到情况。从业人员都要参加禁毒知识学习并考试合格后方可入职。同时，禁毒大队还积极做好服务工作，比如毛发自检申请，由区禁毒办牵头，各镇街禁毒社工负责采样。

由于效果良好，“到到”系统吸引了不少地方禁毒部门的关注。目前，福建漳州、湖南衡阳等11个市级和县级禁毒部门已引进该系统。越城区公安分局禁毒大队相关负责人表示，他们将运用禁毒工作“融思维”，对该系统进行优化提升，为禁毒治理提供一个可操作、可推广的样板。（图文供稿：傅可锋）