2021年，新乡市平原示范区祝楼乡党委政府在汛情、疫情面前，坚持做好服务型政府，努力克服疫情、汛情带来的不利影响，积极应对诸多困难考验，克难攻坚，不断探索财税工作新思路，深化财税改革创新，全力培植财源，优化支出结构，强化财政监督，全乡财政收入保持平稳较快增长。2021年全乡完成财政收入10351万元，同比增收2188万元，增长了26.8%，完成目标任务的115%。实现了社会经济又好又快的发展。

一、大力培植财源，增强发展后劲

在财源建设上动脑筋，在促进财税增收后劲上求突破。

（一）加大资金投入，推进工业发展，做大、做强、做优工业主体财源。一是充分发挥财政资金的引导作用和税收杠杆的调节作用支持和发展规模企业做大做强，全乡11家规上企业产、销、利占比分别达到75.04％、75.29％、60.01％，规模优势日益凸显。二是抓好项目建设进展，全力抓好金鑫人防二期、勇威电子二期等扩产技改项目，促使其早建成、早投产、早收益。

（二）突出抓好招商引资，借助外力培育新兴财源。全年共引进先正达夏玉米研发中心、河南邦农蛋白制剂研发生产基地等项目6个，注册资本63500万元。

（三）大力发展三产服务业，培植壮大新兴财源。旅游载体加快建设，成功举办了祝楼乡“黄河第一卤厨神争霸赛”活动，吸引了280多名厨艺爱好者，100余家厨艺企业的参与，为生态祝楼的旅游产业发展奠定了良好基础。

（四）大力培植农业基础财源。加快村级经济发展，加大对农业农村的投入，增强集体经济实力。积极推进农村集体土地承包经营权流转，引导农村土地集约化、规模化经营。新组建以土地、劳务合作社为主的各类专业经济合作社35家。

（五）通过项目建设拓展财源。坚持“开放、引进、盘活、争取”，正确运用国家宏观调控政策，走“争保避压”之路，谋划产业升级的项目，切实抓好项目的规划、论证、设计、包装、推介，将已经储备的高新技术、生态环保、基础设施建设等项目积极向上申报，列入国家和省里的项目支持计划，2021年共向上争取项目资金4940万元。

二、强化征管力度，确保应收尽收

（一）加强摸排研判，寻求税收增长点。对本乡上年税收超过100万元的纳税大户进行摸排，根据今年的经济发展形势和企业所在行业的态势分税种逐一预测，并将预测结果进行了汇总分析。对于较上年税收增减变化幅度较大的企业，单独对其成因予以探究，寻找新的税收增长点。

（二）加强同纳税大户的联系和沟通。落实人员与纳税重点企业间的“挂钩”服务，挂钩人员定期走访企业，为他们提供必要的帮助和服务，并及时将国家有关的税收法规、财政政策宣传贯彻到企业。

（三）加强行政事业单位税收征管。做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。

（四）定期召开财税联席会议。分析税收形势，掌握税收进度，加强预算执行和重点税源监控。每月及时统计税收情况和按月完成进度状况。

三、深化财税改革，规范财政管理

一是细化部门预算。进一步完善综合预算、零基预算和部门预算。强化预算的刚性作用，加大对预算资金下达、拨付、使用等全过程监督管理。二是强化行政事业单位资产管理。组织人员对全乡行政事业单位的乡有资产进行了一次全面梳理，登记造册，建立台帐，落实专人，动态监管。三是强化财政监管。把所有财政收支活动全部纳入监督视野。严肃查处挤占挪用各类专项资金行为，严肃查处私设“小金库”、虚报支出、隐瞒收入等行为。积极推进政策公开和财务公开，自觉接受各方面的监督。加强乡内部审计和项目跟踪管理。对政府投资项目特别是社会关注度较高的中小学危房改造、政府实事工程、农业综合开发等财政全程参与，加强决算审计，确保财政资金使用效益最大化。四是深化财政改革。完善政府采购制度，扩大采购范围。

四、优化支出结构，保证重点支出

坚持开源节流并重，按照有进有退，有保有压的思路，积极优化支出结构，确保了重点支出需要，有力保障了项目建设、企业发展和民生实事工程的落实。

一是切实发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。创新政府投融资管理体制，加快项目前期工作和审批程序，优先保障人民群众期待、经济发展需要、符合规范程序的政府重点工程。二是齐心协力支持企业发展，充分发挥财税政策的导向作用和财政资金的杠杆作用，正确处理好加强收入征管与落实财税政策的关系，深入开展“为企业服务、帮企业解难”活动。三是积极改善与保障民生，充分发挥财政的支撑和保障作用，将新增财力重点向义务教育、医疗保障、养老保障、就业再就业等民生方面倾斜。

五、切实加强领导，提供组织保证

一是不断增强加快发展的能力。理清思路，发挥优势，集中精力搞建设、谋发展。选准突破口，打优势仗、唱特色戏，做好结合的文章，实现跨越式发展。二是不断提高把握和运用财税政策的能力。为适应形势发展的需要，加强学习财税知识和政策，提高运用财税杠杆指导经济发展的水平。认真听取财税部门的意见，及时协调解决财税工作中遇到的问题。

通过以上种种努力，2021年全乡完成财政收入10351万元，同比增收2188万元，增长了26.8%，完成目标任务的115%。社会经济实现了逆风中飞扬。（陆建斌 李世营）