自共青团承德县委被列为全国县域共青团基层组织改革试点以来，团承德县委找准切入点，以“3+N”为圆心，以“共青团+”为半径，以服务大局“一盘棋”为标尺，绘就基层组织改革“同心圆”，推动共青团改革工作不断取得新成效。

一、以“3+N”为圆心，激发团干部向心力

（一）机关团干“走出去”

充分发挥5+2+2+N（即5名专职团干+2名兼职副书记+2名青年工作力量+N名社会力量）的作用，以“机关干部+基层联系点”为切入点，以团干部联络站为枢纽，由5名团县委机关干部和11名团县委委员牵头组建4支联络队伍，对全县乡镇（街道）、机关单位、“两新”组织和学校团组织开展分片包联。通过机关团干深入基层一线，彻底打通服务青年最后一公里，目前已联系服务青年1000余人次。

（二）基层青年“请进来”

以青年工作委员会为工作补充，在全县普遍建立青年工作委员会，共新增青工委工作人员188人；落实乡镇（街道）团委1正2副班子建设，由党政班子中的年轻党团员兼任团委书记，除设立专职副书记外，为每个乡镇增加兼职法治副书记1人，增强基层团委法治工作能力；推选413名村（社区）班子成员中年轻的党团员兼任团组织负责人；全面落实非公企业党建指导员兼任团建指导员、驻村第一书记兼任村团建指导员制度，团的工作触手更为丰富。

（三）优秀团干“用起来”

以《承德县加强团组织干部队伍管理实施办法(试行)》为引领，落实在团干部选派配备、日常管理、综合考核、教育培养、纪律要求五大方面24条具体细则，通过“任期承诺-工作实践-履职评价”的闭环管理措施，强化对专职团干部管理。建立了1036名团干部信息管理数据库，协助县委组织部做好日常管理工作。2021年完成了对24名基层团干部的协助考察工作，14名具有共青团工作经历的优秀干部被提拔到重要岗位。

（四）社会人才“蓄力中”

多渠道、多方位储备青年力量，提供青年读书班、团县委机关开放日、暖冬行动.志愿服务等活动，直接联系青年1000余人次，持续为基层团建赋予“+N”能量。通过“返家乡”社会实践、团员青年到村（社区）报到、基层干部到团县委学习锻炼等方式，为基层储备工作力量，提高基层团干专业化能力。社会领域团的经常性工作力量由改革前的1050人，增加至1646人，增幅57%。

二、以“共青团+”为半径，扩大团组织覆盖面

（一）坚持“共青团+党建”

将基层党建带团建工作纳入县域党建工作部署和年终考核，党建带团建首次纳入党建考核，占比6%；在《承德县巡察县属单位和乡镇（街道）“三个聚焦”监督重点清单》中单列团建工作内容，年内完成了对4个乡镇（街道）的专项巡察工作。持续推进《承德县团员青年“推优入党”实施办法》落地落实，2021年已有108名优秀团员通过团组织推优进入党组织中。

（二）坚持“共青团+社会资源”

以青志协注册为契机，全面凝聚“青年文明号”、“青年突击队”等青年组织开展志愿服务活动100余次；依托青年（大学生）创业园，成功培育企业获本年度全省“创青春”大赛一等奖，建立青年创业就业实训基地，组织开展创业沙龙、培训等活动10场次；依托党群活动中心、新时代文明实践站（所）等，在乡镇、社区、青少年活动中心等场所成立4家社会领域少工委，全力构建党建引领、团建助力、队建融入、青年活跃的青少年参与体系。

（三）坚持“共青团+重点领域”

根据县域经济社会发展特点，深挖“两新”组织潜能，以原有非公团建规范化样板为引领，新建“两新”领域团组织23个，覆盖团员青年350人。依托行业领域和新兴业态特点，成立了青年创业、金融、园区等团工委5家。不断拓展实体“青年之家”，在原有青年之家基础上，新成立社区青年之家和创新创业园青年之家两处，全年共开展活动127次，覆盖总人数1860人。

三、以“一盘棋”为标尺，找准改革工作落脚点

（一）“围绕中心，服务大局”成效明显

以团属4家社会组织为依托，努力构建以团组织为核心、团员青年为主力、全社会共同参与的服务格局，圆满地完成旅发大会、文明城市创建、疫情防控等志愿服务工作，尤其在助力疫情防控战斗中，共有2600余名志愿者投入到一线疫情防控工作中。年内“志愿汇”平台开展各类志愿服务活动222场次，签到3万余人次，服务时长17.7万小时。

（二）“联系青年，服务青年”有力有效

建立“青年创业团工委+青年创业联盟+青年创业孵化基地”的链条式服务体系，通过“我为家乡农产代言”、“青年短视频孵化培训班”、“创业沙龙”等媒介，成功凝聚、服务创就业青年2000余人次。积极落实政策，2022年将投资30万元为全县5个乡镇81个行政村购买青少年社会事务工作者，基层服务青少年工作水平得到有效加强。

（三）“基层治理，服务群众”初见成果

在社会综合治理方面，依托“全国五四红旗团支部”承德县检察院建立的青年中心和青年志愿服务组织“木兰有约”宣讲团，常态化开展法治进机关、进学校、进村（社区）等活动，组织志愿者开展心理疏导、社会管护等工作，预防青少年违法犯罪专业化水平明显提升；依托村（社区）青年中心“样板”化带动，组织团员青年到村（社区）报到，开展政策宣讲、课业辅导、亲子陪伴等志愿服务活动，目前已有2500余名团员青年在精准服务村（社区）建设、服务村（社区）群众方面贡献青春力量，多维一体助力基层治理的效果初显。（文楠楠）