新年伊始，毗邻郑州的平原示范区在热火朝天、强力推进人居环境集中整治行动的关键时刻遭遇疫情防控的考验。为持续落实省、市疫情防控和人居环境集中整治等工作部署，平原示范区结合自身实际，通过党建引领，以党员联户“1+10”机制为抓手，创新开展“五星卫生文明户”创建活动，深度动员群众净扫庭院，整治家园，美化环境，在做好疫情防控的前提下再掀高潮，促使人居环境集中整治行动再提质。

一、环境集中整治与“抗疫”全面推进，筑牢疫情防控“安全防线”

为贯彻落实省、市关于疫情防控和人居环境集中整治两大重点工作部署，平原示范区按照扎实做好城乡环境消杀、全面阻断疫情传播链条的思路，1月5日，在全区6个乡镇（街道）开展夜间全域消杀的同时，向全区139个村（社区）级党组织发出“开展爱国卫生运动暨城乡卫生大会战”的号召，对照“四美乡村”“五美庭院”，重点对区、乡、村干道，村容村貌、户容户貌进行集中整治，做到“户容户貌干净卫生、房前屋后整洁有序、大街小巷三无一规范一眼净”，既进一步清除了“病从口入”的卫生死角，净化了环境，又疏解了阶段性“封”在家中的群众对出行不便的抱怨，舒畅了民心。既织密了疫情防控“安全网”，又筑牢了群众卫生“防护墙”。

二、党员联户“1+10”机制与积分兑换全面开展，激发全民空前参与热情

平原示范区创新推出“党员联户1+10”机制，将每1名在家党员按照“就亲、就近、就熟”的原则联系10户村民，定期到联系农户家中进行走访，近期重点了解在外务工返回人员情况，解决在疫情防控和人居环境整治活动中，所联系农户家庭存在的实际困难，及时协调解决，帮助所联系的农户努力创建成为“五星卫生文明户”。

在人居环境整治活动中，示范区组织和农业农村部门提出五个方面的内容，作为“五星卫生文明户”的评选依据：一是门前“三包”，即包卫生、包绿化、包秩序。二是庭院整洁，无卫生死角、无私拉乱扯、无安全隐患、无散养家畜、无堆放杂物、无垃圾存放等“六无”。三是室内整洁卫生，达到布局美观，地面墙面整洁，窗明几净；厨房干净有序。四是厕所卫生，洁具干净。五是穿戴整洁，衣着干净得体。尤其是家里老人，衣物被褥干净卫生，定期晾晒。

同时，辅之以积分管理为激励机制。强化党员积分管理，通过积分衡量联户工作成效，引导联户党员创先争优。在以党员义务为内容设置的60分合格线基础上，在疫情防控和人居环境整治工作中做出贡献的，按照所联农户的卫生评比等次专项加分。由70岁以上的村内优秀老党员，成立巡查队，检查联户党员推动人居环境整治的成效。对党员积分高的大力表扬，作为推荐评选“优秀共产党员”的依据，并给予一定物质奖励。对积分在60分以下的党员，村党组织主动介入，给予批评教育、限期整改、组织处理等措施。

三、运动战与长效制全面抓实，夯实人居环境常态长效机制

示范区实行党员联户“1+10”机制，引领人居环境集中整治行动以来，在全区139个村（社区）党组织、4400多名联户党员带领下，40000余户群众充分参与，出动机械800多台次，全区已经形成支部一声号召，群众积极响应，手持铁锹、扫帚等工具，自觉开展“六清”，积极整治“六乱”的生动场面。110个村在评比中达标，第一批创建五星级卫生文明户1965户。基本实现了人居环境集中整治第一阶段房前屋后规范有序、户容户貌干净整洁、大街小巷“三无一眼净”的整治目标。

开展集中整治行动的同时，平原示范区在“党建引领、政府主导、社会参与”整治模式上做文章、下功夫。首先，健全制度设计。研究出台《关于推进农村人居环境整治由运动式向常态长效转变的指导意见》，通过开展“开展巡边巡界人居环境整治专项治理行动”“爱国卫生运动暨城乡卫生大会战”和“开展秋冬季人居环境‘大整治大提升’活动”等一系列长期举措，做到有方案、有考核、有督导、有落实；组织各级党员、干部建立起乡镇、工作区、村三级网格责任制，横到边、纵到底、全方位、无缝隙，确保各村“有道就有人管、有路就有人抓、有巷就有人守”；建立“人防+技防”巡查机制。充分运用“蓝天卫士”视频监控平台，专人专岗全天候对辖区内人居环境情况开展不间断监控巡查，做到“早发现、早行动、早清理”。其次，引导社会参与。通过购买社会化服务，实施全域保洁，100%实现垃圾无害化处理；吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目；坚持建管并重，完善改厕后期管护，搭建云平台，在全市率先引进改厕后续管护智能化信息平台，实现手机端报修、报抽、付费、评价等各项工作一键操作。目前，全区共计改厕14500户，72个行政村整村推进。第三，做好统筹保障。坚持政府主导，统筹整合相关资源，加大资金支持力度，不折不扣落实经费保障，按照农村人口每人每年75元的标准设置专项资金，参照保洁公司完成情况及各村“党员联户，门前三包”、垃圾分类工作开展情况，挂钩拨付，提高资金使用效率。

平原示范区在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的开局之年，突出党建引领，全力做好疫情防控的同时，立足打好人居环境整治这个全面推进乡村振兴战略的“第一场硬仗”，彻底整治“六乱”，深入开展“六清”，营造出“人人有责、家家参与、户户受益”的浓厚氛围，努力实现农村净起来、绿起来、亮起来、美起来的工作目标。