今年以来，白银市平川区城市基层党建工作按照“党建引领带动、政府引导支持、突出便民核心、社会多元参与”的思路，以党支部建设标准化工作为统领，着力推进“四抓两整治”和网格化管理模式，推行街道“大工委”、社区“大党委”制，加快组织融合、资源整合和力量结合，通过凝聚各方工作力量，释放城市基层党建活力，提升城市基层党建工作引领基层治理的整体效应。

优化组织设置，推进城市党建区域化。以全新的视野和思路谋划城市基层党建工作，建立共抓基层党建、共商区域发展的基层党建大格局。成立城市基层党建工作领导小组，构建“区—街道—社区”三级责任体系，明确职责定位，区委“一线指挥”，街道党委“一线推进”，社区党支部“一线落实”，切实履行加强党的建设、引领社会治理、推进基层建设等职能，帮助基层解决党建工作具体问题并抓好贯彻落实。充分发挥街道党工委统筹协调作用，4个街道全部建立党建联席会议，做到“一月一会一主题、一事一议一公开”。街道统一设置了“五办四中心一执法队”，进一步细化街道具体职责任务，完善街道权责清单，全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。积极推荐符合条件的专职社区工作者担任各级“两代表一委员”，从驻区单位、物业企业等负责人中聘任181名同志担任30个社区“大党委”兼职委员，构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、居民党员群众广泛参与的区域化党建格局，打通了城市基层治理的“神经末梢”。

细化服务举措，推动基层治理网格化。着力聚焦基层治理问题，建立“街道-社区-小区-楼栋”四级网格体系，精细划分、精准服务，从社区居民基本情况入手，充分掌握辖区内人口流动、人员分布情况，科学划分网格174个，将社区所有在职党员纳入网格之中,与社区志愿者、社区民警、网格员、楼栋长组成网格管理队伍，共确定网格长241人、网格员510人，实现社会管理与服务全覆盖。落实县级领导担任一级网格长负总责，街道党政主要负责人分片抓、社区党组织书记牵头抓、楼栋长具体抓，基层干部和社会力量全员抓的“四级包抓”责任制，推进组织优势、服务资源、服务功能最大化，社区党员干部深入一线听民意、解民忧、化民怨，实现了人在“网”中走、事在“格”中办的基层治理格局。

强化示范引领，推进支部建设标准化。坚持以党支部建设标准化为抓手，认真落实“五定六创工作法”，推行“一图三单三册两办法”工作措施（推进图，任务清单、责任清单、台账清单，党支部标准化工作手册、党建实务手册、党员应知应会手册，党支部建设标准化考评办法、基层党建工作问责办法），实现基层组织“两个作用”有效发挥，党建重点任务全面落实，党支部建设标准化水平持续提升。按照“建强基层组织、培育党建品牌、展示特色亮点、典型引领推动”的思路，精心培育打造14个社区党支部标准化建设示范点，不断提升社区党支部的凝聚力和号召力。创新开展“手拉手”党支部结对共建活动，16个城市社区党支部和水泉镇16个村党支部建立结对共建关系，在组织建设互促、党员干部互动、信息资源共享、扶贫帮困互助等方面达成多项约定，不断促进水泉镇“整乡推进”提质增效。

量化目标任务，推进“四抓两整治”全域化。切实抓紧带头人队伍建设，30个社区书记、居委会主任“一肩挑”全部完成；坚持把社区活动场所建设作为加强和改进城市党建工作的重要抓手，新建、改扩建社区活动场所4个，对30个社区党群服务中心标识牌、制度等进行更新和优化，并规范布置“大党委”办公室、党群活动室、警务室、阅览室等功能室，丰富了党群阵地服务功能；依托便民服务大厅,将社区办理的党建、计生、民政、社保、信访等30多项惠民事项进行集中归并,全部纳入窗口统一办理，提升了社区服务承载能力；严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，真正做到常态化制度化，扎实开展党员“积分制管理”，把辖区党员承诺事项落实情况、岗位职责履行情况、参加党内政治生活等各项活动情况，以积分量化考核，用积分加强党员管理、衡量党员作用、评定党员优劣；落实12万元社区办公经费，保障党员正常开展活动；对确定的4个社区软弱涣散党组织，坚持倒排工期、全程指导、责任到人、逐个销号，做到解决一个问题、销号一个问题,转化一个支部、验收一个支部；大力整治党员信教和涉黑涉恶问题，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。

深化结对共建，推进资源共享一体化。坚持把社区及区域内各单位、行业、领域党建工作作为有机整体来谋划，在驻辖区单位与社区党组织之间开展以思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联抓、文体活动联谊、党建工作联创为主要内容的“六联共建”活动，全面拓展社区党建工作领域。健全“三张清单”（需求清单、资源清单、项目清单），签订共驻共建协议书、设立共驻共建联络站、选派共驻共建联络员，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和困难。积极组织辖区的机关事业单位、国有企业等党组织和在职党员进社区开展“双报到双报告”志愿服务活动，社区“大党委”针对报到的不同党员特点“设岗定责”，设立社区综合治安责任岗、便民利民服务岗、文体活动宣传岗、环境卫生监督岗等，由党员个人开展承诺服务，充分发挥社区党员在社区建设、管理和服务方面的积极作用，带动辖区居民的广泛参与。目前，全区30个社区大党委与180余家辖区单位党组织签订共建协议，到社区报到的党员超过1600人，开展服务活动460多次。

孵化社会组织，推进服务项目精细化。推行“三社联动”“一核多元”社会化治理模式，发挥社区党组织政治优势、组织优势和群众工作优势，培养社区服务队伍成为参与社会治理、服务辖区居民的强大有生力量，全区共登记社会组织179家。推进法治、德治、自治“三治融合”的区域治理模式，深入开展“爱心储蓄银行”“万家公益进社区”等精品服务项目，建立以孝和文化活动基地“百善庄园”、化工社区“一心五园”等为代表的优秀社区党建服务项目品牌。推行最多跑一遍服务制度，开展居家养老、社区志愿服务、“党员认岗先锋行”、“四大课堂”等服务活动，充分发挥社区党组织在区域性、公益性事务中的协调服务功能，为身边群众办实事好事610件，真正把服务送到群众身边。