白银市平川区王家山镇坚持把加快村级集体经济发展作为提升农村党组织组织力的突破口,不断拓宽经济发展空间,因地制宜探索运行模式,全力打造多渠道、多类型、多元化集体经济发展格局。

盘活闲置资源,焕发农村活力。立足基层实际,指导4个村全面盘点“三资”家底,对村集体所有的闲置房屋、校舍、厂房、仓库、公共服务设施设备以及荒山荒坡等各类集体存量资产,鼓励通过土地流转、投资入股、经营分红、设备租赁、村企合作等方式进行开发利用,实现了资产、资源、资金利用效率最大化。通过兜清“家底”、盘活“沉睡资产”,为全镇增加村级集体经济收入近35万元,有效解决了乡村振兴后劲不足、村级党组织没钱办事的问题,夯实了村级党组织为民服务的经济基础。截至目前,全镇各村均兴办2个以上发展项目,村资金规模平均超过45万元,年度集体经济收入突破10万元,年度经营性收入占到集体经济收入总量的30%以上,村“两委”班子领办发展经济实体达到50%以上。

探索运行模式,拓宽发展空间。各村按照《平川区发展壮大村级集体经济推进方案》,以实施乡村振兴战略为契机,不断深化党群创业互助活动,全面推广“11+X”村集体经济发展模式,有效拓宽村级集体经济发展空间。大营水村借力“三变改革”强劲东风,抢抓百万头生猪养殖等重大项目实施,将村集体12500余亩荒山荒坡作价入股思润源、林海、荔森等5家生态农业示范园,年度增加集体收入32.5万元,有力助推特色农产品优势区建设。井尔川村探索“合作社+基地+农户”模式,将党群创业资金入股白银市平川区粮丰中药材种植合作社,带动10户农户种植中药材1200亩,助力群众脱贫致富,加快全镇中药材种植基地建设。于大川村创新“借驴发展”、“托管分红”等发展模式,建设集中养殖小区,量化收取托管费增加集体收入,并延伸产业链条,规划新建饲草料加工厂及屠宰场等配套设施,实现产业整体推进,联户滚动发展,全面打响黑毛驴陇上第一村金字招牌。

优化管理方式,扩大带动效益。坚持以党群创业互助资金的发放、回收、监管、风险评估及收益分配等为重点,加强管理监督力度,每笔资金使用均要通过“三议”审议,并严格执行定期公开制度,各村党支部每半年对党群创业互助会运行情况公示1次,年末向支部党员大会和镇党委报告1次资金收益和使用情况,镇党建办、农业财经服务中心每年2次对投资经营主体经营状况进行风险评估,有效保障集体和群众财产权益。提升服务质量,主动走访排摸村内党员群众创业情况,为具有创业意愿的党员群众在选择创业项目方面提供资金、技术、场地等服务支持,实现村党组织、农户和经营主体的联产联业、联股联心。如于大川村建设集中养殖小区,对贫困养殖户前三年免收场地租赁费和托管费,帮助解决资金困难,稳定增加养殖户收入,推动打造“造血式”帮扶孵化基地建设。在集体经济收入支出上,坚持“公益性、普惠性、带动型”原则,探索创立先锋引领积分超市,通过“以奖代补、以奖促治”方式,鼓励引导党员、群众以参与活动、作用发挥、先进争创等对标积累积分、量化兑现资金,实现集体经济收入支出效益最大化,助力乡风文明建设和乡村振兴战略实施。