近年来，烟台高新区聚力推动工程建设项目审批制度化创新，不断优流程、促协同、强服务，打造工程建设项目审批样板工程，持续推动营商环境优化提升。
一、优化流程，在推动工程项目高效便捷审批上着力突破。一是办结时限力求“短”。在全市率先设立“立等可取”专区，对涉及工程建设项目的30余个简易类、一般类审批事项统一纳入“立等可取”专区，一枚公章管审批，对纳入“专区”的事项资料齐备、符合法定形式，申请人在一个窗口提交材料、现场审核，即来即办、立等可取。二是层级压缩力求“平”。印发行政审批程序规定，90%以上工程建设类审批统一授权窗口一站式受理、审核、发证，灵活“综合受理窗口收件、后台业务科室审核出证、统一发证窗口发证”工作流程，最大限度推进审批层级扁平化管理。三是“互联网+政务服务”力求“快”。以工程建设项目审批改革系统为载体，推进政务信息系统整合共享和政务服务线上线下一体化融合，实现数据共享和全流程全天候全地域服务无差别化办理。依托建筑许可类电子证照的便利化条件，企业实现“零跑腿”“零等待”“零延时”，50%以上许可业务从“最多跑一次”变成“一次都不跑”“一次都不见”，实现100%秒批秒办。
二、促进协同，在推动工程项目联动联办上着力突破。围绕工程建设项目“全链条衔接、便利化审批”体系建设，全力破解工程建设项目涉及部门多、关联性大、专业性高等难题，成立“集成审批专区”。一是打造核心业务集成场景，完善重点事项联动机制。聚焦“拿地即开工”，印发了工程建设项目“四证并发”实施“开工一件事”主题套餐式集成审批服务实施方案，对拿地重点项目实行规划、国土、建设、审批、发改、招商等部门联动、部门协同机制，突出一盘棋思维，事项办理从“碎片化”转变为“一体化”。通过“四证并发”开工一件事，实际发证阶段申请材料压缩率达到80%。二是打造双全双百定制场景，完善常办事项联动机制。推出“我要建学校”、“我要建医院”、“我要建厂房”、“我要修道路”、“我要建房地产”等七大常见情景和“我要办立项”、“我要办节能”、“我要开路口”、“我要办水保”“我要办环评”等八大单一主题，实行“勾选式点餐”机制，根据项目实际需求对业务流程进行重组，企业按需适时“下单”，综合时效节省60%以上。三是打造企业个需特定场景，完善针对项目个性化需求联动机制。坚持问题导向、需求导向、效果导向，更加注重企业个需问题的瓶颈突破，特别是在历史遗留问题解决、长期积压难题攻克上，通过联席会议、联合现场、集体决策等模式形成适合企业个性化需求的定制解决方案，解决企业后顾之忧，服务于企业长远发展。
三、强化服务，在打造链条式服务体系上着力突破。一是向前延伸，精准实施前端服务。采取“服务前移、提前介入、超前导办”的工作方法，由“申请后审批”变为“申请前服务”，在项目招引阶段即由招商部门统一组织职能部门服务团队通过上门服务、集中辅导等形式，详细讲解所有审批事项、流程、时限和材料标准等，现场解答业务疑问，与项目企业一起开展项目筹备，宣讲政策，提出合理化意见建议，全程参与企业项目的策划生成，拟定符合项目实际的定制化推进方案，切实提高项目落地可行性和成功率。二是增质提效，集成实施中端服务。在项目落地后，深入企业点对点出主意、手把手教流程、一对一答疑惑。围绕项目土地报批、合同签订、方案审批、图纸审查、施工许可、工程变更、竣工验收等各个环节上的“刚需”，及时靶向企业“难点”，配套高标准、专业化帮办、代办服务团队，确保申请材料一次达标、审批一次性受理，结果一次性办结。先后通过高新区项目管家手把手服务，实现万科天琴湾、泰利模具、力高阳光海岸、吾悦广场、阳光小学等项目多证并发、拿地即开工。完成线上辅导16次，现场帮办代办32个，答疑解决审批各类不重复问题38条，为22个市区重点项目量身定做审批服务方案。三是向后拓展，保障企业无忧发展。按照“走出去、沉下心、面对面、问个需”的基本思路，在项目建成后，全部纳入全区企业走访、包保机制范围，实行部门点对点调研、面对面座谈，积极根据企业个性发展需求，当好企业发展“服务员”。（文图/孙若语 郭健）
