今年，府谷县切实发挥扶贫资产应有作用，立足县情实际，按照有制度、有标准、有队伍的“三有体系”标准，不断强化扶贫资产后续管护，初步构建起“三级联动、协同推进、各负其责”的综合管护运行机制，确保扶贫项目资产持续发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。
建立起一套制度，做到盘清家底三级联动。按照“资产确权、经营管理、收益分配、监督问效、审批处置”五个方面管理流程，全县各级各部门共建立202个扶贫资产管理和197个基础设施和公共服务管护长效机制，对扶贫资产实行全过程服务管理，确保扶贫资产长期稳定发挥扶贫效益。核查分类建好台账，对2013年以来使用各级各类扶贫资金投入形成的扶贫资产全面清查摸排，编号入库，做好资产登记，共确权移交公益性和经营性扶贫资产1097项，资金总额8.35亿元，形成资产价值5.94亿元，建立起经营性、公益性和到户类“三大类”扶贫资产管理台账。做好资产规范管理。同时还出台了《府谷县扶贫资产管理实施方案（试行）》等指导性文件，对村级经营性资产，由村集体经济组织依法自主管理经营，确保资产不流失、能增值；针对水、电、路、文化等基础设施和公共服务类公益性资产，及时办理了移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理；对到户类资产，由脱贫户自主经营和运营，依法维护财产权益。
把握好一个标准，做到厘清思路协同推进。强化管理长效长治，将扶贫资产管理工作列为全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作日常监督检查、年度目标任务和绩效考核的重要内容，与重点工作同谋划、同部署、同推进，建立起责任明确、分工协作、保障有力的长效机制，确保扶贫资产安全运行、保值增值。分类施策解难题，针对公益性资产，按照“所有权与管护权相结合”“谁主管、谁负责”原则落实管护主体、责任单位和管护人责任，通过开发公益性岗位、引进第三方等方式解决管护力量及管护资金不足的问题；针对经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等，参考管理现状进行分类确权；行业主管部门立足部门职能优势，落实一名人员做好项目的跟踪指导，实行清单式、台账式管理，发现问题及时反馈、积极化解，确保扶贫资产不漏项、不流失。持续发挥资产作用，坚持扶贫资产收益优先用于村级产业发展，持续提升财政注入村集体经济资金管理水平。通过加快土地流转培育壮大农业产业，加大产业奖补力度，新增高标准农田1.5万亩，新流转土地2.85万亩；通过发展村集体经济、构建利益联结机制增加农民收入，新增万元以上村48个；12个光伏扶贫电站累计收益268万元，安置村级公益性岗位1995人次。
组建起一支队伍，做到夯实责任各负其责。该县成立县级扶贫项目资产管理工作领导小组，组建工作专班，将责任压实到部门、到镇、到村、到人，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局；同时建立起上下联动工作机制，行业部门按职责横向统筹抓推进，县镇村三级按责任纵向协作抓落实，实现了扶贫资产规范管理横向到边、纵向到底的网格化管理。为切实做好扶贫项目资产后续管理工作，府谷县坚持把扶贫项目资产管理纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作全局中安排部署，制定出项目资产清单，明确了全县各级的工作责任，共梳理出物化扶贫资产5.94亿元。同时加强公示、抓好监督，实行县镇村三级公示制，全县18个镇政府作为扶贫资产的管理主体，做到专户储存、专人管理、专账核算，实现“村财镇管”，确保扶贫资金管住不流失、管活提实效。（苏毅）
