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(新闻发布会现场)

22日上午,在衡水市委党史学习教育领导小组办公室举办的衡水市“学史力行为民解忧——我为群众办实事”系列主题新闻发布会上获悉,衡水市检察机关把“我为群众办实事”作为践行宗旨使命的内在要求,作为推动新时代检察工作高质量发展的有效载体,立足检察职能,深化、实化、细化检察工作,用心用情用力深化“我为群众办实事”实践,不断提升人民群众的获得感幸福感和安全感。衡水市检察院政治部宣教处处长张健就相关情况进行介绍。

(一)围绕服务党的中心工作做好为民办实事。

巩固拓展脱贫攻坚成果。开展治理欠薪专项行动,与信访、人社、司法等部门联合签订文件,形成为农民工“护薪”合力,支持起诉41件。开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动和涉案困境未成年人救助帮扶专项活动,对符合救助条件的当事人做到“应助尽助”“应助即助”,全市共办理司法救助案件5件。助力乡村振兴战略实施。市院研究制定落实《关于充分履行检察职能服务保障乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,依法严厉打击涉农资及制售假劣种子等犯罪,积极落实刑事案件涉扶贫领域财物依法快速返还机制。市院公益诉讼部门加强与市扶贫办、市农业农村局、市水利局的沟通协商,通过线索共享、联合检查等方式,全方位收集该领域线索,探索在全省可复制、可推广的经验做法。服务民营经济健康发展。加强刑事立案和侦查活动监督,坚决防止插手企业经济纠纷,“能不捕的不捕、能不诉的不诉”,努力减少办案对企业正常经营活动影响。与司法行政等部门密切沟通联系,简化社区矫正人员赴外地从事生产经营活动审批程序,解忧纾困办实事,司法护航促发展。保障推进生态文明建设。市院联合市生态环境局、市公安局制定工作方案,决定自2021年5月起至9月底,在全市范围内开展严厉打击危险废物违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,办理生态环境和资源保护领域案件51件,市院与市生态环境局、市公安局会签《关于建立生态环境民事公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制的意见》,合力打击环境污染问题,目前已经立案2件。按照地下水超采综合治理方案的要求,选取洗车行业违规用水问题开展专项监督活动,目前共发现线索11条,立案7件,向7个行政执法部门发出诉前检察建议。

(二)围绕服务保障基本民生需求办好为民实事。守好群众“脚底下”安全。深化落实“四号检察建议”,持续督促整改问题管井,消除井盖安全隐患,市院与桃城区院协同市区城管局、市区住建局、市区电力局、热力公司等13个相关部门召开联席会,并与市住建局、市城管局联合出台《关于在窨井安全管理工作中加强协作配合依法保障公共安全的意见》,建立日常联络、沟通协调等6项机制,形成监管合力。省院先后将我市冀州区院经验、枣强县院经验在全国座谈会上进行交流推广,获得高检院肯定。守好群众“舌尖上”安全。深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动,严厉打击危害食品药品安全犯罪,起诉14件66人,办理食品药品领域公益诉讼案件6件。守好群众“钱袋子”安全。组织开展全市“打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月”活动,通过制作悬挂横幅、播放反诈视频宣传防范电信网络诈骗的有关知识,提高群众反诈意识。积极推进“断卡”行动,强化与公安、法院的协调配合,注重源头管控,统一执法标准,起诉信用卡诈骗罪等犯罪65件124人。开展医疗保障基金安全公益诉讼专项监督活动,市院与市医疗保障局会签协作意见,制定活动方案,督促市县两级医疗保障部门履行医疗保障基金监管职责,遏制欺诈骗取医疗保障基金现象。

(三)围绕助力提升社会治理现代化水平办好为民实事。践行新时代枫桥经验。坚持把矛盾化解贯穿办案全过程。严格落实“群众信访件件有回复”制度,均做到了7日内程序性回复、3个月办理结果或进展答复。认真开展了“群众来访件件有回复回头看活动”,向人大代表、政协委员、律师代表、群众代表、当事人代表发放调查问卷300余份,听取意见和建议30余条。坚决做好重复信访化解工作,实行市院领导和县市区院领导双包制度,引入律师、退休干部、人民监督员参与化解工作,目前已化解21件。加强未成年人司法保护。落实“一号检察建议”,联合相关部门开展旅馆业违规接纳未成年人监督检查,在旅馆显著位置张贴“三询问一报备”制度海报,防止出现问题隐患。开展以“护助少年儿童健康成长,抵制有害出版物和信息”为主题的“护苗·绿书签”行动,宣传新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》内容,普及扫黄打非相关法律知识。市院与深州市院联合针对未成年人文身问题开展调研,深入学校开展“爱惜自己、珍爱健康、拒绝文身、你最闪亮”法治宣传活动,向相关部门发出检察建议,督促形成监管合力,积极构建和谐检律关系。设计制作“联系卡”和“意见簿”,发放《全市检察机关保障律师执业权利情况调查问卷》,征求律师对检察机关意见建议并及时整改反馈。在阅卷、会见等方面为律师执业依法提供便利,受理案件“一窗办理”,提供延时服务;安排专人随时接收、处理律师的网络及电话预约申请,提前准备申请查阅的电子卷宗或为其刻录光盘,使“到达可取”“立等可取”成为常态;对案件信息实行“每日导出制”,便于快速查询案件信息。创新优化检察公共服务。建立12309热线台账,加强日常监督,实行日报告制度。在12309检察服务大厅配备雨伞、急救箱、打气筒、针线包、充电器、花镜等便民设施。为信访群众准备“申诉明白纸”,摆放公益诉讼、关爱未成年人等检察宣传手册,便于群众了解检察职能。利用微信公众号平台,设置案件信息、便民服务快捷入口,便于群众办事查询。

(四)围绕满足人民群众对公平正义更高要求办好为民实事。实现以上目标需要我们内部改革、完善、创新工作机制,激发活力动力,为“我为群众办实事”提供源源不断的内在动力。在强化组织领导的同时,我们下力进行工作机制改革完善创新。创新办案工作机制。降低“案件比”,在依法公正办理案件基础上尽量做到不退查、不延期,缩短办案期限;推进繁简分流,速裁程序适用率36.63%,同比上升13.51个百分点。落实认罪认罚从宽制度。完善“认罪认罚四步工作法”,即“一次告知、两重保障、三方协调、四维区分”,鼓励犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪,促进社会和谐稳定,适用认罪认罚从宽制度案件上诉率同比下降8.23个百分点,认罪认罚案件确定型量刑建议提出率同比上升28.35个百分点,案件当事人服判率显著提升。加大检察听证公开力度。举办“检察听证:让公平正义看的见”主题检察开放日和法治宣传活动,坚持“应听尽听”,全市开展案件听证114件次,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、律师等第三方参与,就事实认定、证据采信、法律适用、办案程序等方面广泛听取意见,有效促进矛盾纠纷化解,维护了当事人的合法权益。

下一步,我们将坚持以人民为中心的发展思想,紧密结合党史学习教育和队伍教育整顿,深入推进“我为群众办实事”实践活动,不断推出更多聚焦民意关注、回应民生关切、解决民众诉求的具体举措,真正做到群众呼声在教育整顿中回应、群众意见在教育整顿中解决,以优异成绩庆祝建党100周年。