4月8日上午，章丘区召开依法治区暨政法工作会议，相公庄街道办事处党工委书记窦广平围绕相公庄街道法治建设推进情况，从精准定位、积极争创法治街道，依法决策、街道带头依法行政，源头治理、创新基层治理模式三方面进行发言。

依法治区暨政法工作会议现场

精准定位，积极争创法治街道

确定目标。党工委、办事处带头抓好自身法治建设，以依法治村为主体，以落实法治指标为主线，聚力创新突破，镇村两级共同发力，谋求法治建设的新跨越。动员部署。正月初九召开动员大会，成立街道法治建设领导小组及工作专班，将30项创建指标对应细化为74项具体措施，出台了《法治街道示范创建活动实施方案》、《法治乡村“十个一”创建活动方案》。对标实施。各管区、部门和行政村按照《相公庄街道法治街道建设标准指引》，找出短板不足，逐一对标落实，分阶段开展工作，从领导责任、依法履职、依法治理、法治宣传和法律服务五个方面有序推进，逐一施策。

依法决策，街道带头依法行政

让法治思维成为干部治理习惯。制定了《相公庄街道2021年度专题学法计划》，将学法作为理论中心组学习重要内容，并以《建设法治街道，助推乡村治理》、《坚持全面依法治理，构建基层治理格局》、《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》为主题开展了3次专题学法研讨活动，着力培养机关干部法治思维。

窦广平在会上发言

让依法决策成为治理常态。积极落实《山东省重大行政决策程序规定》，出台了《相公庄街道重大行政决策程序规定》，公布了《相公庄街道2021年度重大行政决策事项目录》，确定“三变改革试点村村庄规划编制”、“优调村党群服务中心建设”等8项决策为街道重大行政决策事项，履行专家论证、合法性审查和集体讨论决定等程序。依法推进5个试点村“三变”改革工作，严格落实“三资”管理相关制度要求，依法完善集体经济组织架构。

让法律顾问成为依法决策智囊。街道聘请2名法律顾问，出具法律意见，代理出庭应诉，参与复杂信访案件的处理。今年以来法律顾问共出具法律意见书4件，代理信访人申诉2件，代理出庭、和解各1件，列席会议4次，法律咨询40余次，在“两委”换届、项目投资等方面发挥了积极作用。发挥“一村一法律顾问”作用，按照街道要求把关村级合同，参与三资管理决策，镇村两级依法决策形成联动效应。

源头治理，创新基层治理模式

实现街道执法规范化。立足源头治理，完善治理标准，提升依法行政效能。街道层面由综合行政执法办公室统筹协调，强化安全生产、环境保护、规划建设等方面的执法，通过责令改正等执法手段加强管理。综合执法中队发挥骨干作用，构建联合执法力量，助力营商环境优化，依法完成各项中心工作。靠“街道吹哨，部门报到”规范公正文明执法，推进重点领域事前、事中、事后一体化监管。

管理事项模块化。针对农村常见违法事项加强培训，减少违法行为。成立行政复议街道受理点，开展零距离服务，积极开展行政应诉和解确保实质性化解争议。村调委会与街道品牌调解室融合联动，采取人民调解、行政调解和行政裁决等手段，主动对接司法确认、司法和解，构建非诉纠纷解决机制。探索法治在信访诉求初期介入的方式方法，依法及时、就地解决与教育引导同步落实。网格管理智能化。街道层面成立了专门的网格服务中心，由专人负责工单办理、协调等事宜；村级层面构建起网格长、网格员、微网格员的有力架构，强化教育培训，充分利用“治理有章”APP做好网格化社会治理工作，依据月考核结果动态管理，提升了网格化社会治理的实效性。

下一步，相公庄街道将做好以下工作：一是结合换届提升治村水平。推出《村规民约》样板，强化村级组织建设，梳理规范村级权力清单，完善民主协商规则，让“十个一”法治举措落实到位。二是打造好桑园村法治典型。以桑园获评全国民主法治示范村为契机，丰富依法治理经验，做好与街道法治联动衔接，打造叫得响的乡村治理样板。三是设立相公庄街道五治联动中心。建设律师、志愿者、网格员、执法人员、调解员协同联动实践阵地，擦亮乡村治理一站式服务窗口。（图文：相公庄街道办事处）