合阳县坊镇商铺多、交通好、人流大，社会治安环境较为复杂。派出所年均接警量400余起，矛盾纠纷案事件近300余起，警力不足、工作量大，让全所民警疲于应付，群众的安全感和满意度难以提升。

十几年前坊镇坊西村村民田某与李某因院基纠纷产生矛盾，多年来双方小摩擦、小冲突接连不断，派出所民警数次调解都是无果而终，田某也因这件事多次向县公安局、信访局和县长热线反映，今年4月初，由派出所协调，镇政府出面，驻镇单位、镇村干部共同配合、联合调处才将此事彻底解决。

这起纠纷的成功解决，可以看出仅靠派出所一家力量想快速、高效的解决这类问题是行不通的。一个镇有十几家单位，上百名社区干部，警力有限、民力无穷，让党组织成为基层社会治理的“领头雁”，使这些单位、人员共同参与到社会治安治理中来，形成党政牵头、部门协同、主动处置的工作模式，才是解决这一类问题的制胜法宝，也是从这件事给探索开展警综一体化工作提供了思路、坚定了信念。

想要实现这一目标可不简单，首先要解决的是如何使驻镇单位参与进来。2020年4月17日，在镇党委政府的大力支持下，由派出所组织相关驻镇单位负责人，成功召开坊镇“警综一体化”运行机制联席会议，建立形成了由镇党委政府牵头抓总，坊镇派出所具体联络，驻镇相关单位配合的社会治理工作运行模式，为驻镇各单位参与社会治理列出了依据。还明确了每个驻镇单位、社区村组、网格员的具体责任，把派出所的警务网格和镇政府的综治网格进行了有效融合，构建成辖区社会治理的一张大网，形成了共建共治共享的社会治理新格局。

还有一个需要解决的问题是如何使社区干部参与进来，主动配合社区民警工作。为此，该所积极争取镇党委支持，制定了优秀党员民警进社区领导班子制度，给社区民警赋权树威，让社区民警从原来社区管理的“参与者”，变为“组织者”，凡是开展矛盾纠纷调处、安全隐患排查、社区治安治理等工作，都可由社区民警直接召集相关干部、网格长、网格员共同参与，有效缓解了派出所警力不足的问题。

解决了组织架构和人员组成问题，如何发挥出他们最大的作用又成为了一大难题。所内民警多次进行讨论，通过走访各驻镇单位，汇报党委政府，最终决定先从影响社会治安状况最大的矛盾纠纷入手，先期试点在坊镇最繁华的街道社区建立矛盾纠纷联动联调机制。通过搭建“片、区、镇”三级联动平台，依托街道社区警务室，由派出所根据研判预警级别启动相应的机制，实行三级调处。一般矛盾由网格员、网格长第一时间介入，进行当场解决化解；较复杂矛盾由社区民警负责联络社区书记、相关驻镇单位及“五老干部”进行介入调解；疑难矛盾由镇政府牵头，派出所具体负责，联系相关成员召开会议进行研究调解，有了工作机制就给驻镇单位和配合人员找到了工作方向，使他们能充分利用各方专业特长，将信息准、底数清、情况明的基础优势发挥出来，迅速找到问题结症，缩短工作时间，解决存在问题。

4月21日街道社区网格长给派出所打来电话说，田某和行某因为土地纠纷又吵起来了，马上就要打架，派出所立即启动矛盾纠纷二级调处机制，联络街道社区书记、干部，将双方当事人带到村委会进行解决，当天就对二人的土地进行了重新丈量界定，解决了长期以来的土地纠纷，二人当场握手言和。

为了对警综一体化这张大网内的各类治安要素实现精准管控，坊镇派出所组织民警、镇村干部、网格员对街道社区所有重点单位、商铺、住户及监控探头进行排序并逐一登记，商铺及住户登记做到店名及户主姓名准确录入。最后按照所在方位坐标制成街道社区网格示意图，并用不同颜色、标识进行区分，有效提升了街道社区的网格化管理效能，谁家放在门口的锄头被人拿了想看看监控、哪家商铺和邻居发生纠纷了需要解决、哪个旅店需要清查了都可以在这张图上找到监控点位、管理人员和具体位置，这对于派出所民警来说，真是提供了极大的方便，也大大提高了为民服务的效率，使得群众满意度进一步提升。

在警综一体化的网格治理下，坊镇辖区今年累计排查矛盾纠纷65起，化解65起，行政案件发案18起，同比下降37%，多方联动开展安全防范宣传13次，组织社区力量开展巡逻防控22次，联合多部门检查、执法15次，有效提升了坊镇辖区的社会治安治理水平。

一木不成林，百花方为春。从“一家独唱到多方合鸣”是坊镇派出所加强和创新社会治理的具体实践，该所将积极践行新时代“枫桥经验”，让枫桥经验在坊镇派出所落地生根、开花结果。（通讯员 吕姜博）