自德化县与红寺堡对口支援以来，两地政府瞄准贫困地区致贫主要原因，从增加贫困户收入这一最薄弱环节入手，集中力量创造就业机会、完善基础设施、增加群众收入，让贫困地区发生由内而外的转变，从而啃下了一个又一个脱贫攻坚的“硬骨头”。红寺堡区鲁家窑片区就是“闽宁协作，德红携手”的一个生动例子和崭新模式，从单纯的给钱给物援助发展为订单式、宽领域、全方位的协作，成为东西部扶贫协作和对口支援的成功典范。鲁家窑片区分弘德、同原两村，是2012年由同心县和原州区的5个乡镇27个行政村移民搬迁而成的“十二五”生态移民村，是自治区深度贫困村。共有户籍人口2487户10401人，其中建档立卡户1545户6682人，已脱贫1145户5299人，未脱贫400户1383人，两村贫困发生率分别高达13.13%、13.64%。主要做法：

订单式援建，实现增收与持家“两不误”

鲁家窑片区两村85%以上的劳动力靠外出务工获得收入，因小孩和家庭需要照看，村里的留守妇女和老人既没技术又不能离家，反倒成了脱贫中最薄弱的一环。为着力补齐短板弱项，工作组决定实行“订单化”援建，根据群众需求，专为农村妇女和老人就近创造就业机会，拓宽增收的渠道，鲁家窑扶贫工厂和中老年人就业车间应运而生，其中鲁家窑扶贫工厂投资400万元，于2017年9月开工建设，2018年5月16日正式投产运营，工厂占地20亩，建筑面积3300平方米，引进宁夏萧红服饰有限公司入驻经营，主要从事外贸服装制作销售，当前，已稳定提供100余个就业岗位，月工资2000元，年人均增收2.4万元以上，实现农村群众，尤其是农村妇女就业持家两不误的梦想，对来自周边村庄的女工，更是一件开心事，弘德村村民赵右梅说：“在这干活开支小，又能顾家，比出去打工强多了……”赵右梅今年50岁，老伴因生病无法外出打工，全家的生活来源全靠赵右梅一人承担。“我这上了年纪，外出打工没人要，还好村里建了扶贫车间，能让我捡些轻活干，挣点工资养活家里，挺好的！”而中老年人就业车间更是从老年人的实际而建设，这家车间由福建德化一家企业帮扶10万元，于2019年4月试运营，2019年7月建成投产，车间占地面积约800平方米，引进宁夏瓦尔登实业有限公司入驻经营，主要从事包装纸箱终末端环节。当前，车间已稳定帮助30余名中老年人务工，工人平均年龄60岁以上，每人每天工资20-50元不等，工资现金日结，按件计费，多劳多得，因此赢得老年的赞誉。通过“订单式”援建，有效打开了深度贫困地区和贫困群众脱贫致富之门。

留守老人的就业平台——弘德村中老年人就业车间

多渠道补助，实现就业与创业“双驱动”

为降低企业运行成本，增强群众内生动力，实现从就业向创业的巨大跨越，闽宁协作专设就业补助政策，进一步巩固和发展了鲁家窑片区就业脱贫措施。2018年弘德村共享受稳定补助182人，累计补助金额78.6万元，其中62人稳定就业3个月以上，按照每人3000元的补助

标准，共发放补助资金18.6万元，120人稳定就业6个月以上，按照每人5000元的补助标准，共发放补助资金60万元。其中，鲁家窑扶贫工厂共93人享受扶贫工厂务工补贴，其中稳定就业3个月以上49人，每人以3000元的标准给予补贴，稳定就业6个月以上44人，每人以6000元的标准给予补贴，补贴资金共36.7万元。2019年弘德村还开设了城乡劳动力职业技能培训班，分为3个班共90人，其中畜牧养殖1个班30人，动物疫病防治2个班60人，通过开展开展专业的培训课程，对村里的养殖户进行技能培训，群众不仅有了就业的好平台，还可以利用一技之长，走创业致富的路子。

鲁家窑卫生院 

全方位覆盖，实现个人与集体“同发展”

闽宁对口扶贫协作逐渐从单一经济援助发展为教育、文化、医疗等多领域合作，当地老百姓获得更的实惠。2018年，新西特（中国）有限公司定点帮扶红寺堡区弘德第二小学，公司总裁宋海华与燕宝小学校长海春涛签订《捐赠协议》，捐赠150万元物资，分三年实施，捐赠物资惠及200多名学生。由闽宁资金投资建设的鲁家窑卫生院，覆盖鲁家窑片区包括弘德、同原两村所有的居民，并且聘用了专业的医师，购买了先进的诊疗设备，常备基础药物，实现中西医结合治疗，确保两村群众小病不出村，大病有保障，为当地的教育和医疗扶贫提供了有效保障，解除了群众发展的后顾之忧。同样由闽宁资金投资建设的商贸市场，则极大方便了两村及周边群众的日常生活，市场内的商品房由村集体统一管理，全部对外出租，村级每年可获得稳定的村集体经济收益，不仅实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事的目标，还为实施乡村振兴战略夯实了基础，实现了从无到有、从有到优的蝶变，形成了“特色种植、特色养殖、劳务产业”三大主导产业，成为移民群众致富奔小康的源头活水，目前鲁家窑弘德村和同原村贫困发生率降到0.81%、1.03%。

繁荣、便利的商贸市场