据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,新设自由贸易试验区名单26日出炉,“花落”山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六个省区。记者从26日召开的国新办吹风会上了解到,6个新设自贸试验区总体方案已经对外发布,积极进行差别化探索。

自贸区队伍再添六名新成员差别化探索即将开展

从2013年上海自贸区挂牌成立以来,我国自贸区分四批形成了“1+3+7+1”共12个自贸区的开放新格局。商务部副部长王受文介绍,此次扩容纳入山东等6个省区,目的是要通过在更大范围、更广领域、更多层次的差别化探索,开展对比试验、互补试验,激发高质量发展的内生动力,更好地服务于对外开放总体战略布局。根据各自贸区的战略定位和地方特点,《总体方案》提出了各有侧重的差别化改革试点任务。

王受文说:“山东主要是加快推进新旧动能接续转换、高质量推动海洋经济发展、深化中日韩区域经济合作。江苏将深化产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略等。广西将深化与东盟的开放合作,推动建设国际陆海贸易新通道、探索沿边地区开发开放等。河北将主要围绕服务京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业。云南将与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点。黑龙江将推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调整、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽。”

沿海省份自贸区实现全覆盖沿边省份首次设立自贸区

从地理格局来看,我国自贸区实现了从东部沿海到西部内陆、东西南北中全覆盖。王受文介绍,这次新设立的六个自贸区主要在沿海、沿边地区,不仅实现了我国沿海省份自贸区全覆盖,也是首次在沿边省份设立自贸区。王受文表示:“在山东、江苏、河北新设自贸试验区,将实现我国沿海省份自贸试验区的全覆盖,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位发挥沿海地区对腹地的辐射带动作用。在广西、云南、黑龙江新设自贸试验区,是我国首次在沿边地区布局自贸试验区,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展。”

其中,对于山东自贸区来说,一项具体任务是探索中日韩三国的地方经济合作。发布会上,山东省副省长任爱荣也介绍了未来的措施。

任爱荣说:“第一,构建中韩‘两国双园’产业链合作联动发展机制,开展联合招商,构建跨国产业的生态链,探索共同开拓第三方市场。第二,推进中韩、中日海关间经认证的经营者互认合作工作,实现信息互换、监管互认、执法互助,进一步畅通鲜活农产品贸易通关的绿色通道。第三,探索与日资、韩资认证企业实行原产地证‘多批一签’,提升原产地证的使用效率。”

赋予更大的改革自主权自贸区新成员将引领新一轮开放

自贸区设立6年以来,累计形成202项制度创新成果得以复制推广。党的十九大报告和今年《政府工作报告》都提出,“赋予自贸试验区更大改革创新自主权”。王受文介绍,未来将在五个方面,赋予新设6个自贸区更大的改革自主权。

王受文说:“第一,聚焦贸易便利化,比如江苏方案提出优化口岸通关流程、推进货物平均放行和结关时间体系化建设。第二,聚焦投资便利化,将外资人才中介机构、无船承运、外资经营国际船舶管理业务的审批或备案管理权限赋予自贸试验区或有关地方。第三,聚焦金融创新服务实体经济。如河北方案提出在雄安股权交易所开展股权众筹试点。第四,聚焦引进人才便利化。第五,聚焦体制机制创新。下一步,我们将根据相关改革试点任务的实施效果,会同有关地方和部门认真研究,赋予自贸试验区更大改革自主权。”