“身体的静电会对接触到的电子元件产生损伤，长期接触还会对身体产生损害，所以我们要求工人进车间前，必须消除人体静电。”湖州诚而兴能源科技有限公司安全生产管理员李开富一边介绍，一边将双手放置在除静电仪器上，随着“滴”的一声，完成了最后一道除静电程序。

之所以说最后一道程序，是因为在这之前，工人还要穿防静电服、防静电鞋，戴防静电帽、手套。而这一系列程序，都是为了减少静电积累，并让人体静电导入大地，防止意外事故发生。

参观诚而兴能源科技时，你会发现，安全生产理念体现在方方面面，进厂阶梯上贴有安全生产标语，厂区楼道贴有2019年度安全生产目标以及安全生产诚信承诺书。“相比之前，安全生产工作明朗多了，也轻松多了！”李开富如是说。

终结名目繁多安全台账

节省企业人力物力财力

诚而兴能源科技现有工人13人，根据规定，从业人员在100人以下的生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理员。李开富作为企业技术指导人员，便兼职起了安全生产管理员，但这份兼职工作并不轻松。

“以前，企业创建市级（三级）安全生产标准化体系，需要条条框框对照着准备几十样台账，垒起的高度都要1米高，还要定期组织自评打分和复评验收！”虽然李开富尽心尽力准备台账，但毕竟不是专业人员，相关验收标准理解不深，导致工作无法有效推进。后来，诚而兴能源科技购买了第三方专业机构服务，专门为企业进行标准化评审台账整理。“标准化创建虽然有利于企业安全生产，但这个过程既耗人力，还耗财力，光第三方机构服务费就至少要支出5000元。”

不仅如此，标准化评审验收前准备过程耗时长，短则3个月，长则1年。在这期间，李开富的兼职工作变成了主职工作，再没有多余的精力参与技术研究，这也是他最无奈的地方。

不过，这些情况在他今年拿到《画溪街道小微企业（综合类）安全生产管理台账》时，彻底改变了。前期经过排查，包括诚而兴能源科技在内的72家小微企业，不再被硬性要求进行标准化创建，而是根据精简的台账清单，做好人员配备及安全投入、教育培训、风险管控、隐患排查治理等工作，并有效记录，以便相关单位不定期抽查。“最直观的感受就是不再需要报送各种材料了，我也能有更多时间钻研技术问题了！”李开富笑着说。

明确范围提高效率

网格员减轻工作负担

如果说，安全生产管理台账给李开富减轻了工作负担，那《画溪街道村居网格安全生产巡查检查工作记录册》则让明门居民区网格员方俏辉明确了安全生产检查范围、提高了解决问题的效率。

5月底，方俏辉至辖区双红木业加工点检查，发现该加工点车间废料堆放杂乱、电线私拉情况严重，存在严重安全隐患。此前，由于属于“三场所三企业”中的涉燃爆粉尘企业属于重点监管对象，而且属于“散乱污”和低效企业，与整个园区新能源小城镇环境不匹配和协调，方俏辉已要求其搬出园区，但企业负责人却一再忽视，照常生产。方俏辉随即报送移交到街道安委办，由街道安委办牵头四个平台相关职能站所，按相关规定对车间内总电闸箱封条贴封，勒令其停止生产、限期搬离。“一个星期，企业就搬离了园区，这放在以前是根本不可能的！”方俏辉坦言，以前执法在部门，责任在村一级，导致工作起来上下为难、左右掣肘，现在一个口子解决，大大提高了办事效率。

值得一提的是，自从《画溪街道村居网格安全生产巡查检查工作记录册》发放，涉及危化品、劳动密集型、三场所三企业、有限空间等风险因素和等级、隐患类型和等级涉及到的专业性问题都由街道安委办牵头直接组织实施落实，村（居）网格员只要做好“九小”场所的日常检查并留下记录，对于能整改的问题做到“隐患不出村”，对于一时半会解决不了的问题，则移交到街道安委办协调解决，这样大大减轻村（居）网格员业务量。与此同时，这本记录册上还详细罗列了相关企业需要检查的条目，即使外行人，也能对照着哪一行哪一类的清单轻松做好相关检查事项。“这样一来，不仅目标方向明确了，检查企业有条理了，问题协同处置效率也更高！”方俏辉笑着说。

创新工作机制

主管部门检查减负

在画溪街道公共安全监管中心主任徐联的桌上，有一份2019年3月份的村（居）公共安全日常巡查检查登记表，“安全无事故”的文字说明整齐划一，并没有更详细的介绍。“让村（居）报送登记表的初衷，是希望他们提供有价值的信息，然后安监对应检查、督促整改，后来竟变成形式化报送材料，违背了初衷。”

意识到这一现象，画溪街道安监中心创新办法，在全县首推“台账加减法，整合一本出”创新机制，即：祛除繁冗的按照时间节点报送的各类报表材料，直奔主题抓核心重点，精简压缩装订成册，减去村（居）网格员林林总总的信息材料、切实减轻基层负担，加上夯实基层基础的责任心和第一现场处置的能力，避免以往遗漏遗失和繁衍应付现象。今年4月，画溪街道召集村（居）网格员代表以及企业安全负责人进行集中培训，“线上+线下”对《画溪街道小微企业（综合类）安全生产管理台账》、《画溪街道村居网格安全生产巡查检查工作记录册》进行讲解、答疑，要求相关单位按照精简后的标准实实在在抓好安全生产、切切实实落实主体责任，同时取消了一大批报送台账名目。

“如果一个干部不用心去做，处处留痕也没用，但如果用心工作，处处留痕就成了负担。”徐联认为，还是要强化结果导向，考核评价一个地方和单位的安全生产工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，而不是追求留痕到不到位。

试行两个月后，徐联最直观的感受是办公室收到的纸质材料少了，外出检查企业时也可“直切主题”，而不需要面对“1米多高”不知从何下手查看的台账资料了。“这是检查方和受检方的双向减负，实现了双赢！”(邵伟强、沈婷婷)