---长征街道化工社区党建引领社会组织创新社区治理

白银市平川区长征街道化工社区辖区驻地企事业单位多,老年人多,青少年多,特殊人群多。随着新时期社会治理向精细化、服务型推进,居民的社会需求也呈现出多样化、差异化的特点,社会需求的内容、标准都在发生深刻变化。社区工作常常面临两个难题:一方面,居民的兴趣爱好日趋多元,“微服务”显得捉襟见肘;另一方面,如何让党组织资源下沉,促进社区党建与各项工作融合也颇费脑筋。


针对上述问题,长征街道化工社区以党建引领基层治理为主线,积极探索构建“三社联动”新型社区服务机制,创新社区治理体系,提高社区服务水平,走出一条组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化社区治理新路子。

---举旗定向明责,党建工作与“三社联动”同步推进

化工社区全面贯彻落实党的十九大精神,以党支部建设标准化为主线,以党建引领奔小康行动为抓手,以居民需求为导向,突出服务引领,探索建立“三社联动”工作机制,打造多元主体共同参与的社会治理模式,共建共治共享社区治理格局逐步形成。

突出党组织在基层治理中的核心地位,建立区域化党建协调机构,在社区全面推行大党委制,统筹各种政治资源、组织资源和治理资源,吸纳社会组织负责人担任“大党委”委员,定期召开联席会议,科学分析社会组织、社区及社工机构在社区事务中的工作优势,明确三者功能定位,依法界定权责边界,并协商近期基层党建重点工作及服务项目安排、志愿服务开展等具体事宜,实现“三社”一体化联动发展,逐步完善社区多元服务供给模式。成立社会组织联合党支部,将社会组织内的党员全部纳入联合支部,选派社区副书记为党建指导员,将社会组织的业务骨干培养成党员。


---组建平台担责,中心孵化与“三社联动”同步嵌入

成立街道“社会组织孵化中心”,充分发挥“孵化中心”的作用,帮助社会组织协调登记注册,提供合法性支持。帮助“民乐养老服务协会”完成注册,提供场地、办公设备、启动资金;为民乐养老服务协会、老年人心理咨询站等社会组织免费提供办公场地和活动场地;为蓝月亮舞蹈队、春常在合唱团、建峰手工坊等11家社会组织,免费提供办公场所、水、电、通信等保障,协助申报各类公益项目。2016年底,孵化平川区众诚社会工作服务中心,以社区居民需求为导向,培育和孵化文体类、志愿服务类、定向类社会组织11支。

---三张清单履责,社区服务与“三社联动”同步开展

按照“动态需求评估—社工机构策划—社区论证—社工组织实施—社区居民共同参与”的“三社联动”项目实施流程,积极开展社区居民需求动态调研评估,通过发放问卷、个别访谈、入户走访、座谈会的方式“下沉”摸底调查,全方位、多层次收集居民需求,累计向居民群众发放需求调查问卷876份,特殊群体入户走访110户,整合形成需求清单46项;充分利用社区场地资源、设施资源、人才资源、专业技术资源,形成资源清单24项;通过需求和资源的精准对接,形成《化工社区“三社联动”项目年度服务方案》。一年来,开展“青少年寒暑期社会实践活动”、“爱心助残与爱同行”等活动119场次,受益群众5221人,初步满足了社区居民多样化服务需求,进一步增强了社区居民的凝聚力和向心力,促进了社会和谐,营造有温度的社区。

经过一年多的探索实践,“三社联动”,既为居民提供了优质服务,又初步破解了社区治理难题。今后,我们将持续不断地推进规范化建设,完善创新实践机制,切实提升服务实效,持续推动社区治理和服务现代化水平的提升。(王晓宁)