淄博市周村区为确保行政调解的有力地开展，创新行政调解机制。为了弥补行政调解人员不足的问题，联合人民调解形成大调解格局，注重发挥人大代表、“知心大姐”、离退休干部等在调解工作中的作用，有效维护了社会和谐稳定。

一是构建广覆盖调解网络。聘请多名市区人大代表、退休教师、老干部等社会威望较高的人员担任义务调解员，建立调解工作室。按照就近原则，配合镇、街道、村、企业化解重点矛盾纠纷，进一步完善了调解网络，丰富了调解形式，使行政调解更易于群众接受。

二是常态化开展调处活动。义务调解员每周定期到工作室值班，向辖区群众发放“联系卡”，群众在遇到困难诉求、矛盾纠纷时可随时邀请调解员上门调解。同时，调解员对一批历史遗留、情况复杂的“陈案”“大案”，及时汇总到镇、街道行政调解中心，制定调解方案，有针对性地开展调处活动，使重大疑难纠纷得以妥善化解。

三是营造全民性普法氛围。对近年来调解的矛盾纠纷，按类梳理，形成典型案例库；建立“普法宣传一条街”，精选部分与群众生活相关的婚姻法、劳动法等法律法规，制成图文并茂的宣传画；调解员还担任普法宣传员，下村入户宣传法律知识，解答法律疑问，用生动活泼的形式，提高群众的法律意识和法制观念。

截至目前，义务调解员累计调解矛盾纠纷65起，化解矛盾纠纷积案3件，开展普法宣传20期，4000余名群众接受不同形式的普法教育。