淄博市沂源县南麻街道充分发挥司法行政职能,扎实推进行政调解参与信访矛盾化解,努力打造行政调解“升级版”,形成拉动信访矛盾化解的新引擎。

源头疏导化解积案“齐发力”

以“控新增、排现有、清库存”为原则,开展行政调解参与信访矛盾化解专项活动。一是在信访受理平台、热线电话、微信等新兴媒体增设访调“绿色通道”,畅通群众诉请渠道,避免投诉无门情绪激化引发的信访,实现源头治理控新增。二是对于排查过程中发现的邻里、借贷、拖欠工资等“小微”纠纷,及时介入有效化解;对于涉黑、非法集资等违法犯罪活动,及时预警,积极配合有关部门疏导化解;对于调解不成的纠纷,积极引导当事人走仲裁、诉讼等法律途径,有效避免矛盾激化变信访,实现疑难问题妥善解决。三是形成以领导干部带头,责任部门牵头、调解员、律师、村(社区)负责人齐参与的访调对接局面,推动信访积案清库存。

拉网排查登记跟踪“抓落实”

充分发挥各调解组织作用,开展涉访信息排查工作。以信访人基本信息、诉求、现状、处理意见、责任部门信息“五全清”的要求,填写上报排查流转清单,做到隐患纠纷件件有登记。街道、村调解组织排查工作责任到户,行业性专业性调委会排查工作落实到件,重点排查征地拆迁、重点工程、村务管理等容易引发信访事件的纠纷,确保已受理纠纷100%跟进,有苗头事件100%掌控,排查工作横向到边、纵向到底。

完善机制加强联动“巧护航”

一是完善衔接机制。与公安、法院、国土等相关部门协商完善衔接机制,构建“党委政府领导,信访部门主管,司法部门有效支持,责任部门协调配合,社会力量积极参与”的访调联动新格局;二是明确责任机制。以属地管理、谁主管谁负责为原则明确责任,要求各部门担负起化解信访矛盾的责任,不推诿不扯皮,确保问题件件有着落;三是制定联席会议制度。以周汇报、月小结、季分析、定期联席会议的方式,交流经验,分析研判全市信访特点,积极推行“大数据+访调”;四是完善应急处置机制,落实24小时回应制,要求收到当事人诉请24小时内做出回应,能调尽调,不能调及时上报流转,解决纠纷100%回访。

完善组织优化队伍“强保障”

成立行政调解参与信访矛盾化解专项活动领导小组,统筹协调督导日常工作;探索在联合接访中心入驻调解机构,深入信访第一线,促进信访纠纷化解;会同信访部门开展行政调解参与信访矛盾化解工作动员,要求行政调解员、法律服务工作者、公证员等,积极主动投身访调专项行动;以村、社区为单位,组织辖区内所有行政调解员分级、分类开展行政调解参与信访培训,提升工作人员信访案件应急处置和信访纠纷化解能力,保障行政调解参与信访矛盾化解工作落到实处。

今年以来,南麻街道行政调解中心累计处理信访案件25件,调处成功20件,调处成功率达80%,有效避免了各类信访矛盾的激化升级,大大缓解了街道信访工作的压力,对维护辖区内的社会稳定发挥了重大作用。