沂源县南麻街道不断创新行政调解形式,拓展行政调解范围,推动完善以行政调解为主体,人民调解、司法调解配合联动的行政调解大格局,为维护街道的社会和谐稳定提供重要保障。

夯实调解衔接基础,做深“大调解”。一是创建街道调解实体平台,建成南麻街道矛盾纠纷行政调解中心,设立群众来访接待中心、纠纷调解中心、法律援助中心,形成登记—受理—分流办理—结案—回访各个环节无缝衔接的“一条龙”工作流程。今年以来,南麻街道行政调解中心共接待群众来访100余人次,调解疑难复杂矛盾纠纷60件。二是健全村居、社区调解衔接平台。在50个村居、4个社区建立行政调解工作室,选聘退休机关干部、优秀基层干部等担任专职调解员,聘请专业律师定期值班、参与调解,建成个性化调解室和心理咨询室,实施人性化、个性化调解服务,充分发挥中心受理调解、分流督办职能。三是筑牢村居、社区调解第一阵线。在54个村和社区和10多个规模企业建立行政调解委员会,推行首席调解员制度,选配1名首席调解员,随时随地与群众开展面对面、心交心的真诚调解,使大量矛盾纠纷有效化解在基层第一线。

创新行业专业调解联动,做新“大调解”。一是实施“访调联动”。依托纠纷多元化解中心建成群众来访接待中心,将适合调解的来访问题交由专业性行政调解组织先行调解。推荐优秀行政调解员参与信访事项听证说理和群众公议,发挥调解员贴近群众的优势,将信访纠纷阻断在早、掌控在小,消灭在萌芽状态。今年3月以来,通过行政调解方式成功调解信访问题18件,调解员参与信访听证、群众公议20余次。二是探索“行调联动”。在纠纷较为突出的交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭等领域建立5个行业性行政调解组织,选聘专职调解员,接受当事人申请或行业部门的移送、委托调解纠纷。2018年,5个行业性行政调解组织共调解各类纠纷20件。三是创新“警调联动”。在辖区公安派出所建立调解室,通过“柔性”调解方式解决派出所接警的民事纠纷、轻微治安案件和涉刑案件民事赔偿部分,最终实现“捕人少、治安好”的目标。2018年,行政调解室成功调解各类案件10余件。

加强行政调解队伍建设,做实“大调解”。一是组建专职调解员队伍。通过面向社会公开招聘方式选拔专职调解员,经专业培训和考核后上岗,列支专项经费保障待遇,形成“专职调解员+专业方法手段+专款保障”的工作模式。二是组建首席调解员队伍。每个村、社区选配1名工作能力突出、群众威信高的人员担任首席调解员,由各街道根据实际情况通过案件补贴或绩效奖励的形式落实工作补贴,充分调动首席调解员的工作积极性,发挥基层社区化解纠纷“排头兵”的作用。三是组建调解专家队伍。区纠纷多元化解中心调解专家团由遴选法官、检察官、警察、律师、专业技术人员、心理咨询师等46名专业人员组成,公开专家联系方式及擅长领域,让群众根据需要选择咨询或调解,提高队伍调解疑难复杂纠纷的能力。